蔡培輝代表：
您提出的關于盡快制訂實施水果蔬菜種植使用有機肥農家肥的國家標準的建議收悉。經商市場監管總局，現答復如下：
一、關于果蔬化肥、激素和農藥超標問題
農業農村部高度重視農產品質量安全，先后制定印發《到2020年化肥使用量零增長行動方案》、《到2025年化肥減量化行動方案》、《到2025年化學農藥減量化行動方案》，持續推進化肥、農藥減量工作，加強農產品質量安全監測，保障老百姓吃上放心果、放心菜。2022年，我部組織開展了2次國家農產品質量安全例行監測工作，抽檢蔬菜、水果等5大類產品1.4萬余個樣品，主要農產品例行監測總體合格率97.6%，全國農產品質量安全狀況保持穩定。蔬菜方面，對1268個生產基地、879輛運輸車和237個市場的81個品種6886批次樣品進行了抽檢，合格率為97.1%，同比持平。水生蔬菜、瓜類蔬菜、食用菌、甘藍類蔬菜和茄果類蔬菜合格率分別為100%、99.4%、99%、98.8%和97.8%。水果方面，對170個生產基地、88輛運輸車和84個市場的西瓜、葡萄、桃3個品種582批次樣品進行了抽檢，合格率為98.8%，同比上升2.3個百分點。西瓜、葡萄、桃合格率分別為100%、98.2%、98.4%。
下一步，農業農村部將繼續深入推進化肥農藥減量化，加強農產品質量安全例行監測，持續開展農產品質量安全整治，加大技術培訓指導力度，提高農民科學施肥用藥意識和技術水平，引導公眾放心消費。
二、關于有機肥和農家肥科學配合使用問題
近年來，農業農村部不斷加大工作力度，加快推動有機肥推廣應用，強化科學施肥技術指導服務，推進種植業生產綠色高質量發展。一方面，大力推廣有機肥應用。2017年以來，先后實施果菜茶有機肥替代化肥行動、綠色種養循環農業試點，以畜禽糞污、農作物秸稈等有機廢棄物資源為重點，集成推廣“有機肥＋N”、“農家肥＋N”等技術模式，推進有機肥、農家肥部分替代化肥，促進提質增效、生態環保。另一方面，加強有機肥科學施用指導。依托農業農村部科學施肥專家指導組，分區域、分作物制定果菜茶有機肥替代化肥技術指導意見，細化不同作物、不同地區糞肥還田技術指導意見，完善技術標準，規范施肥時期、施肥方式和施肥比例，集成綠色高效技術模式。
下一步，農業農村部將繼續加大工作力度，結合實施化肥減量增效、綠色種養循環農業試點等項目，加強技術集成和試驗示范，加快推動有機肥和農家肥應用。
三、關于制修訂水果蔬菜種植用有機肥和農家肥國家標準問題
標準的制定實施對統一規范各類行為，提高社會管理水平具有重要意義。農業農村部、市場監管總局高度重視肥料標準體系建設和有機肥、農家肥相關標準制修訂工作。一是國家標準制修訂。截至目前，市場監管總局發布《肥料中有毒有害物質的限量要求》、《有機無機復混肥料》、《微生物肥料質量安全評價通用準則》等29項有機肥和農家肥領域國家標準，包括《有機肥料中19種獸藥殘留量的測定 液相色譜串聯質譜法》、《肥料中糞大腸菌群的測定》、《沼肥肥效評估方法》等6項農家肥檢測國家標準，《畜禽糞便無害化處理技術規范》、《畜禽糞便監測技術規范》等6項畜禽糞便還田利用相關國家標準；下達《畜禽糞肥還田有害物質限量》、《農村廁所糞污資源化利用中心建設與管理規范》、《肥料產品使用說明編寫指南》等7項國家標準制修訂計劃，促進有機肥農家肥的科學安全使用。二是行業標準制修訂。農業農村部圍繞有機肥和農家肥科學施用，制訂了一系列農業行業標準。有機肥方面，在充分研究、廣泛征求意見的基礎上，修訂發布《有機肥料》、《肥料合理使用準則 有機肥料》等農業行業標準，指導有機肥料生產、銷售、登記和質量監督抽查，為安全規范施用有機肥料提供標準支撐。農家肥方面，制定發布《畜禽糞便堆肥技術規范》農業行業標準，進一步規范畜禽糞便堆肥技術。在此基礎上，2023年新立項制修訂《有機肥料及其原料電導率的測定 電極法》、《秸稈與畜禽糞便堆壓混攪清潔生產有機肥技術規程》等7項肥料相關農業行業標準。三是加強肥料標準化管理。為構建和完善肥料領域標準體系，加強肥料標準的制修訂和宣貫實施，2022年9月，成立由31名專家組成的農業農村部肥料標準化技術委員會，秘書處承擔單位為全國農業技術推廣服務中心，全力推動肥料標準化工作高質量發展。今年上半年，已組織召開三次肥料農業行業標準審查會，從標準的科學性、適用性、安全性、可持續性等方面對《微生物肥料功能菌株篩選與鑒評規程》等13項標準進行了討論審查。
下一步，農業農村部將會同市場監管總局，根據肥料行業發展實際，繼續加強有機肥和農家肥相關國家標準、農業行業標準的研制，推進畜禽糞污資源化利用領域標準的制修訂工作，為水果蔬菜種植科學安全使用有機肥、農家肥提供標準支撐。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部種植業管理司
010?59191509
農業農村部
2023年7月15日
來源：農業農村部官網
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